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马铃薯主粮化农业部提出2020年三成马铃薯当主粮【新资讯】

发布时间:2019-10-16 15:45:59 阅读: 来源:沙滩车厂家

2月23日,农业部发布并解读《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》(下称《意见》)。农业部种植业管理司司长曾衍德表示,到2020年,我国马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上,适宜主食加工的品种种植比例达到30%,主食消费占马铃薯总消费量的30%。

曾衍德表示,农业部推进马铃薯产业开发,在思路上重点是“实施一个战略、树立一个理念、突出三个重点”。

“一个战略”,就是新形势下国家粮食安全战略。

“一个理念”,就是树立“营养指导消费、消费引导生产”的理念。

“三个重点”,就是选育一批适宜主食加工的品种,建设一批优质原料生产基地,打造一批主食加工龙头企业。

业内人士指出,马铃薯主粮化上升至国家战略,可促进主食多样化,政策将长远利好国民健康和国家粮食安全。而另一方面,加快马铃薯产品的研发加工,将成为当前我国马铃薯主粮化战略的一个重要突破口。

两年之间,国家政策多次聚焦马铃薯主粮化。

2015年1月,农业部正式启动马铃薯主粮化战略,将马铃薯与水稻、小麦、玉米并列为中国四大主粮,推进把马铃薯加工成全粉来制作馒头、面条、煎饼等适合中国人膳食习惯的主食,预计2020年50%以上的马铃薯将作为主粮消费。

农业部副部长余欣荣表示,马铃薯主粮化开发将成为中央促进农业调结构、转方式的重要举措。不过,此次农业部出台的《意见》,将50%的目标调减至30%。

此后,相关的扶持政策随之推出。如农业部马铃薯主食产品及产业开发试点项目推进落实会议在2015年7月初召开试点,试点包括河北、内蒙、江西、湖北、四川、贵州、甘肃、宁夏等省(区)。

与此同时,农业部还将农产品产地初加工补助资金从去年的6亿元增加到今年的10亿元,主要用于马铃薯和果蔬储藏保险,其中1亿元专门用于支持马铃薯主食产品的开发。而在2016年出台的中央一号文件上,同样提及推动马铃薯主粮化。

广东省农业技术推广总站推广研究员王子明告诉记者,国家多次强调马铃薯主粮地位,马铃薯行业将被社会各界看好。

而余欣荣也在此前的马铃薯主粮化发展战略研讨会上表示:“在不挤占三大主粮的前提下,把马铃薯的种植面积由目前的8000多万亩扩大到1.5亿亩,把马铃薯亩产量提高到2吨以上,为国家粮食安全提供更多保障。”

“马铃薯主粮化战略提出的时间较短,若任何一个环节跟不上,都会影响全局。”内蒙古农牧业科学院研究员梁德霖也认为政策利好之下,马铃薯种植也要避免蜂拥而上。

目前我国马铃薯生产出现有的年份生产过剩,有的年份生产不足。生产过剩时,冲淡了价格,农民积极性受挫。他认为,要做到稳定生产,提升加工实力是一个很重要的方面,推动马铃薯产业化发展,将是大势所趋。

“马铃薯相比三大主粮的优势在于,种植周期短、产量高,且营养价值高。”梁德霖补充,如果马铃薯产品加工环节也能够成熟跟上的话,马铃薯终年可以生产,这样一来便保证了我国粮食供应,保障粮食安全。

业内人士普遍认为,农业种植技术的改良已然可以实现马铃薯的稳产、高产,生产环节并不是形成当前马铃薯产业发展的主要障碍。

统计数据显示,近年来全国马铃薯种植面积稳定在8000万亩以上,主要分布在西南、东北、西北等地区。

另外,马铃薯主粮化战略实施后,南方亿亩冬闲田也成为了国家战略扩大开发的重点,目前南方冬闲田面积有1亿亩,南方扩种潜力巨大。

从马铃薯到主粮,加工是关键环节。曾衍德说,农业部将以资源禀赋为前提优化主食产品原料布局,以消费需求为引领开发多元化主食产品,以品种选育为带动强化主食产品原料生产技术支撑,以科技创新为驱动研发主食加工工艺和设备,以营养功能为重点引导居民消费主食产品。

早在2015年马铃薯主粮化提出以来,就有企业在不断探索马铃薯制成的主粮产品。如第一代马铃薯主食产品——30%马铃薯全粉馒头,已于2015年6月份在北京200多家超市上市销售。产品研发及加工需求对于主食化及产业发展其至关重要的作用,马铃薯馒头被视为马铃薯主粮化战略的破题之作。

然而目前我国马铃薯加工业并不发达,尤其是食品加工和全粉加工才“崭露头角”,专家认为,加工企业少、实力弱、加工能力不足、深加工跟不上等一系列问题,是马铃薯主粮化进程亟待解决的问题。加快推进马铃薯主食化战略,需开足马力打响“加工战”。

“加工转化环节,是马铃薯主粮化战略的重点,也是着力点。”王子明指出,马铃薯加工成面粉、面条、馒头,尤其是全粉需要经过较为复杂的技术覆盖,“目前市场上能够加工出来马铃薯馒头已经是很不容易的了,若要全面实现主粮化战略,需要有一套完备的机械和成熟的工艺实现产业化生产转化。”

就种植方面而言,湛江市遂溪县永盛农民专业合作社社长陈国就告诉记者“行情并不理想”,2014年他的合作社种植马铃薯四五千亩,2015年马铃薯主粮化政策提出后并没有让其扩大种植规模,原因在于“尽管现在国家政策已经出台,但后端的加工环节和市场配套设施并没有立马跟上节奏。”

陈国就介绍,目前该合作社的销售渠道主要还是传统的餐桌菜食,南方的加工企业对于鲜薯的需求规模仍较小,订单较少,如果农户大肆扩种将会导致供过于求的局面。

2016年1~2月,南方遭遇罕见寒潮,许多农民赶着抢收。尽管减收严重,但尚未完全“长个”的马铃薯个头小,质量不高,价格反降不升。

“应该讲,马铃薯产业开发稳健起步。我们坚信,有发展新理念的引领,社会各方聚力合作,马铃薯产业开发将向更高层次推进,为促进农业提质增效和发展方式转变起到更为积极的作用。”曾衍德说。

目前马铃薯产业开发取得了积极进展,科技创新已有一批成果,主食产品已有一批投入市场,主体培育已有一批好的企业,市场开拓已有一批潜在群体。

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