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“府”“院”党关系　马英九真正的麻烦

台海网1月6日讯 针对美牛进口事件的“立院”修法，马英九昨天公开强调“尊重”此一结果。面对“立院”杯葛政策，并且造成美国“严重关切”，马英九第一时间的这种反应，真是十分低调了。

联合晚报社论指出，牛肉风暴的后遗症不少，除了台美关系的修补，这个强势“国会”将成为马英九未来施政的难题。“立法院”这次蓝绿联手修理行政机关，而马英九昨天除了公开承认政策沟通不够，也表示未来一定先宣导再实施政策。不管他是真心体认到问题严重，或强势下被迫低头，总之是不得不吞下“国会”给的苦果。

未来问题之一，当然是台美关系。继美国在台协会之后，美国贸易代表和农业部官员已发表了措词更强烈的联合声明，明指台湾破坏身为贸易伙伴的诚信，还说未来很难扩展双方经贸关系。可以预期，就算军售不出状况，要想往前推动美台间的自由贸易协定等等，大概短期内不易有所进展。但若说华府会单纯因为牛肉争议而与台湾全面撕破脸，大概也不至于。只不过，马政府自认“现在是台美关系最好的时候”的信心，已经严重受挫。

真正麻烦的是马英九将面对的“府”“院”党关系。敏感的观察家已察觉到，会不会因为这次美牛事件，某种政治力的化学变化已酝酿中？美牛争议的后续效应，其实不是朝野问题，也不是蓝绿问题，而是府与“国会”之间的问题；讲再直接一点，是马英九与“立院”执政党团的问题。蓝营“立委”这回执意让马英九难堪，也确实伤到马英九的威信，而马英九也只能低调承接。问题是，马英九当初千辛万苦接下党主席职位，除了为推动党内改革，也不无直接指挥党团、影响“国会”、“全面执政，全面负责”的意味。现在却出师不利。

“立法院”制衡行政部门，本来就是民主分权的道理，但台湾的“立委”本身常常也涉入强大的利益分配。马英九的改革之路诸多险阻，根本之道在于执政团队要操守与执行力兼顾，否则这样继续弱势下去，连明明是执政党占多数的“国会”都还要给“总统府”难堪，未来的执政局面更难开展了！

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